湘潭:五大原因造成农民工工资被拖欠

2018-03-06 09:44 浏览量: 评论() 来源: 信用湘潭 作者: 信用湘潭

为了解湘潭市农民工工资支付的现状,湘潭调查队走访了湘潭市劳动保障监察局等部门。

调查显示,虽然在政策保障下取得了一定成效,但由于一些历史遗留问题和新问题的出现,我市农民工讨薪现象仍时有发生,具有三大特征。一是欠薪企业以建筑行业为主,但有向园区劳动密集型企业蔓延的趋势。二是农民工拖欠工资的时间较长、数额较大。拖欠时间平均在半年以上,有的甚至长达2-3年的时间。如湖南金宏泰肥业有限公司由于资金周转困难,从2014年6月至2017年4月,拖欠84名员工共计444345元。其法定代表人明确表示拒绝支付劳动报酬,迫使员工多次到信访局、公安局等部门集体讨薪,已移交公安机关立案解决。三是农民工欠薪案件往往夹杂着工程款、劳务款等结算或其他民事纠纷。调查对象周某在长房楼盘从事电工,由于老板工程款按进度结算,只收回80%的款项,如果支付劳务费,老板要自己拿钱垫付,导致了拖欠。

调查发现,当前五大原因造成农民工工资被拖欠:

   1.建设领域层层转包、分包较为普遍。大部分施工单位对工程项目采用“以包代管”的管理模式,建筑施工单位将劳务分解转包给其他机构或者承包给若干个专业班组长,由班组长招募家乡的亲朋好友和老乡进行施工,有的班组长甚至又将承接的劳务分包给他人,形成了层层转包或分包的现象,导致农民工用工管理十分混乱。企业或项目部对用工情况基本上不了解,又未对农民工进行考勤,双方的劳动关系难以确认,加上少数班组长从中牟利,结算时往往存在相互扯皮造成纠纷。

   2.建筑领域因工程质量、进度、价款、合同等纠纷引发的拖欠农民工工资时有发生。看起来是工资拖欠问题,实际上涉及到工程款拨付、工程量的结算、劳务纠纷等,农民工工资处于建设行业这个链条的最下游。查清分包企业工程款的兑结问题,认定责任主体;查清劳务分包之间的工程量结算问题,认定拖欠数额;查清工程质量、进度、价款及其它纠纷问题,使劳资双方达成一致;查清农民工记工、工资额与实际完成工程量的关系,以确定工资数额;只有这样,农民工欠薪问题才能及时得到解决。

   3.农民工工资支付制度不完善,支付方式欠合理。虽然国家明令要求施工企业将工资直接发放给农民工本人,严禁发放给班组长或其他组织和个人。但从实际来看,部分施工企业仍通过班组长支付工资。有的班组长领取工资后,先用劳务费垫付材料费,剩余部分才支付农民工工资;有的班组长拿到劳务费后故意克扣,甚至一走了之,造成农民工工资拖欠。另外,工资支付制度欠合理,在长房楼盘工作的周某反映,现在建筑行业70%的工资发放模式是,楼盘新建时按月结算,过了新建期按照工程进度于5、8、12这三个月发放,平时只发零用钱。这样的模式,导致工资发放周期长,工资挤压金额大,工地上每位建筑工人人均7000多一月,一旦出现拖欠,金额必然不小。

   4.建设领域农民工不签劳动合同的现象比较普遍。调查发现,近几年办理的农民工资拖欠案,绝大部分的农民工都未与施工企业等用人单位签订书面劳动合同,而是以口头约定代替,对工资支付的时间、方式、数额等未进行明确约定,农民工并不完全知晓自己享有的合法权益和义务,一旦出现纠纷,其劳动关系、工资标准、拖欠工资数额等很难认定。

   5.农民工的自我维权意识不强。农民工文化程度普遍不高,对相关政策、自身权益、维权方法了解不够。部分农民工为了务工,对用人单位提出的不合理条件忍气吞声,认为打工不容易,放弃了自己应有的权益。对用人单位不签订劳动合同、收取押金、延长工作时间、增大劳动强度能忍则忍。在出现拖欠工资时,也不知道向老板索要欠据,有的劳动者是由老乡带出来,自己不知道给谁打工,连老板的姓名都不知道,一旦发生欠薪问题,很难维护自身合法权益。

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