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关于印发《湘潭市城市信用制度建设工作 责任分工方案》的通知

2018-06-13 09:26 浏览量: 评论() 来源: 信用湘潭 作者: 信用湘潭

潭信办发〔2018〕9号

 

 

关于印发《湘潭市城市信用制度建设工作

责任分工方案》的通知

 

市社会信用体系建设领导小组各成员单位:

《湘潭市城市信用制度建设工作责任分工方案》经领导小组同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

湘潭市社会信用体系建设领导小组办公室

2018年5月30日

 


 

 

湘潭市城市信用制度建设工作

责任分工方案

 

为加快推进城市信用体系建设,国家发展改革委委托国家信息中心每月对全国36个省会和副省级以上城市、261个地级城市和362个县级城市进行信用状况监测并排名。根据《城市信用状况监测指标体系》要求,我市在信用制度建设方面仍存在不足,为迅速抓好整改,强化落实,现就做好我市信用制度建设相关工作做如下安排:

一、请各牵头单位根据《湘潭市信用制度建设标准任务分解表》,主动对标,逐一落实。

二、对于已制定出台的信用制度,于615日前在本单位门户网站上发布,同时报市信用办在信用湘潭网站公示。

三、对于已建立但根据最新政策文件需修改完善的制度,请在2018730日前修改完善并发布和公示。

四、对于目前仍未建立的信用制度,要抓紧研究制订,于201812月31日前出台并发布和公示。

请各成员单位高度重视,认真遵照执行。市信用办将定期对落实情况进行调度、通报,并开展专项督查。

联系人:杨阳   0731-58570516 

电子邮箱:creditxiangtan@163.com

附件:湘潭市信用制度建设标准任务分解表

 

 

附件:

湘潭市信用制度建设标准任务分解表

一级制度

二级制度

三级制度

牵头单位

规范的主体或领域

规范的行为

制度编号

制度标准

一、政务诚信

1、依法行政

依法决策

政府决策机制和程序

1

完善政府决策机制和程序,决策透明度提高

市直各相关部门

重大决策事项

2

重大决策事项公示和听证制度

依法执行

行政执法

3

规范政府行政执法的制度

市法制办

政务公开

政务信用信息的公开

4

依法公开在行政管理中掌握的信用信息,建立有效的信息共享机制

市政务服务中心

2、守信践诺

承诺落实

政府签订合同的履行

5

对政府合同管理办法

市法制办

自我约束

地方保护主义

6

政府营造公平市场环境,打击地方保护主义的制度

市发改委

政府举债

7

规范政府举债行为的依法依规、规模适度、风险可控、程序透明

市财政局

预算约束

8

强化预算约束,提高透明度的制度

市财政局

3、诚信体系建设

全社会,其中重点领域包括政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信

社会信用体系建设

9

制定社会信用体系建设的实施发展规划,推进重点领域诚信建设

市发改委

行政人员履行行政职责

不履行、违法履行、不当履行行政职责

10

行政问责机制

市监委

行政管理

使用信用信息和信用产品

11

在行政管理事项中使用信用信息和信用产品的制度

市发改委

公务员诚信

个人有关事项报告、廉政记录、年度考核结果、相关违法违纪违约行为等

12

建立公务员诚信档案、诚信记录的制度

市人社局

一级制度

二级制度

三级制度

牵头单位

规范的主体或领域

规范的行为

制度编号

制度标准

二、商务诚信

4、生产领域

非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工矿商贸生产经营企业

安全生产准入和退出

13

健全安全生产准入和退出信用审核机制

市安监局

安全生产事故、安全生产事故隐患等不良信用行为

14

安全生产不良信用记录及安全生产失信行为惩戒制度

市安监局

食品、药品、日用消费品、农资领域

食品、药品领域守信激励和失信惩戒

15

建立食品、药品领域信用红黑名单发布制度

市食药监局

农资领域守信激励和失信惩戒

16

建立农资领域信用红黑名单发布制度

市农委

产品质量红黑名单发布

17

建立企业产品质量信用红黑名单发布制度

市质监局

5、流通领域

商品流通领域企业

流通商品质量安全

18

商品流通追溯体系

市商务局

进出口企业

进出口企业信用信息公开

19

建立海关认证企业红黑名单发布制度

韶山海关

6、金融领域

企业

企业的信用信息

20

金融征信体系完善和信用记录征集管理制度

人民银行市中心支行

7、交通领域

公路、水路等运输行业的经营企业及从业人员

经营性客货运输和危险货物运输经营

21

建立信用评价、信用记录和分类监管制度

市交通局

交通运输

交通运输领域信用评价

22

交通运输领域信用评价和红黑名单制度

市交通局

8、电子商务

电子商务领域

本地电子商务平台交易信用管理和平台内电商企业身份认证

23

电子商务平台交易信用管理制度

市商务局

产品及服务质量

24

电子商务产品质量检查制度

市质监局

9、工程建设

建筑市场

建筑市场企业及从业人员信用管理

25

建立建筑市场失信黑名单发布制度

市住建局

交通建设工程项目

交通建设项目管理

26

建立交通建设工程监督管理制度

市交通局

一级制度

二级制度

三级制度

牵头单位

规范的主体或领域

规范的行为

制度编号

制度标准

二、商务诚信

10、政府采购和招投标

采购代理机构、供应商、采购人员、评标委员会及其成员

对伪造虚假招投标信息、租借资质、拉标围标、串通投标、抽条缩水、以次充好、售后服务不到位等建立政府采购供应商不良行为记录名单

27

政府采购供应商不良行为记录名单制度

市财政局

招投标行为

政府投资项目招投标行为

28

建立规范政府投资项目招投标行为制度

市发改委

11、价格

价格诚信体系

建立价格诚信体系、实行经营者明码标价和收费公示制度、推行“明码实价”制度建设、及时进行信息公开、根据信用情况实施奖惩制度、加强对经营者的价格信用分类监管、完善价格诚信信息共享系统建设、大力惩治重点领域价格失信行为等

29

价格诚信体系建设

市发改委

12、税务

税务机关

开展纳税信用等级评定管理、及时评定、更新、公布并加强宣传。向社会公告A级纳税人名单和重大税收违法案件当事人信息,落实守信激励和失信惩戒措施。

30

纳税信用等级评定及管理,诚信纳税红黑名单制度

市国税局、市地税局

一级制度

二级制度

三级制度

牵头单位

规范的主体或领域

规范的行为

制度编号

制度标准

二、商务诚信

13、旅游

旅游业消费者

建立健全旅游业消费者意见反馈和投诉记录与公开制度等

31

旅游业消费者意见反馈和投诉记录与公开制度

市旅游局

旅游景点、景区、度假区、旅游机构、宾馆饭店、旅游交通运输公司

建立并完善涉旅企业信用等级第三方评估制度、促进第三方旅游信用评估服务的发展等

32

旅行社、旅游景区和宾馆饭店信用评价制度

市旅游局

14、商务综合

商务诚信领域主体

商务诚信领域的综合制度

33

商务诚信领域的综合制度

市商务局

三、社会诚信

15、医药卫生

医药卫生从业人员

为从业人员设立诚信档案,并完善档案建立、保存、更新、公布等

34

医疗机构、医务人员诚信档案建设制度

市卫计委

公共卫生(居民健康档案、健康教育宣传、健康教育咨询、老幼病残孕等特殊人群保护、疾病预防控制服务等)

传染性疾病以及疫情等重大公共卫生事件、居民社区医疗保健药品及服务价格、居民社区医疗保健从业人员素质及服务质量等

35

卫生信用监督措施制度

市卫计委

16、社会保障

社会保险经办机构及从业人员

对医保定点医院、定点药店、工伤保险协议医疗机构的信用管理

36

社会保险经办机构及从业人员信用监管制度

市人社局

劳动保障

劳动保障违法行为

37

建立劳动保障失信黑名单发布和惩戒制度

市人社局

拖欠农民工工资问题治理

38

建立治理拖欠农民工工资问题实施意见

市人社局

拖欠农民工工资失信主体联合惩戒

39

建立拖欠农民工工资失信黑名单发布制度

市人社局

一级制度

二级制度

三级制度

牵头单位

规范的主体或领域

规范的行为

制度编号

制度标准

三、社会诚信

17、教育、科研、文化

教育机构、教育从业人员

信用评价

40

教育机构、教育从业人员及学生信用评价制度

市教育局

科研领域

体系完善

41

科研领域信用体系建设

市科技局

文化市场

文化市场失信惩戒

42

文化市场黑名单发布制度

市文体广新局

18、知识产权

知识产权运用

信用评价

43

知识产权保护信用评价制度

市科技局

19、环境保护和能源节约

环境保护

突发事件及处理

44

企业突发环境事件发生和处理情况制度

市环保局

信用评价

45

企业环境行为信用评价制度

市环保局

四、司法公信

20、法院、检察院公信

法院公信建设

信息公开

46

法院信用信息披露制度

市中院

检察院公信建设

案件监督

47

检察机关案件专项检查、同步监督、责任追究机制

市检察院

司法行政系统公信建设

信用档案

48

建立司法执法和从业人员信用档案制度

市司法局

21、公共安全公信

公共安全司法建设

信息公开、查询

49

阳光执法信息公开和查询制度

市公安局

 

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